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加快我州城乡人居环境提升的建议
作者:陈鹏  来源:中国红河网  

江苏快三海报 www.hd3p6.cn   人居环境是人类工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。它是人类在大自然中赖以生存的基地,是人类利用自然、改造自然的主要场所。城乡人居环境的提升是改善城乡环境面貌、改善居住环境,提高群众生活质量,加快城乡发展、提高城乡文明程度的重要手段。

  2013年,云南省政府出台了《关于开展城乡人居环境提升行动的意见》,同年7月,云南省城乡人居环境提升行动暨城乡建设工作会议在蒙自召开,在全省拉开了开展城乡人居环境提升行动的序幕。当前,我州开展的城乡人居环境提升工作,取得了很多可喜的成绩,同时也面临着一些困难亟待解决。

  一、我州人居环境提升面临的困难

 ?。ㄒ唬┲厥映潭炔还?,认识还不到位

  部分县市、部门对开展提升城乡人居环境行动的认识不到位,重视程度不深。统筹谋划不够,缺少调查研究、结合实际不紧密,不知怎样抓、抓什么、抓出什么效果,存在城市干得“热火朝天”而乡镇干得“冷火秋烟”的现象。部分乡镇对此项工作还消极被动,等要靠的思想不同程度存在。

 ?。ǘ┳式鹑笨诮洗?,融资比较困难

  提升城乡人居环境涉及面广,项目建设资金需求大,在经济下行压力持续加大的情况下,项目建设资金缺口较大,资金筹措困难,很多项目进度缓慢。部分贫困边远地区历史欠账大,城乡发展基础差,产城融合度不高,城市发展支撑不足,农村基础设施建设严重滞后,财政自筹力较弱。

 ?。ㄈ┤嗽迸浔覆磺?,工作效率低下

  少数县市工作力量配备不强,大多县市工作机构未抽调配备专职工作人员,存在一兼多职、人少事多、疲于应付等问题。少数县市责任担当不足、作风不实,行动缓慢,存在见子打子、工作措施不具体、工作任务未分解、工作氛围未形成等问题,直接制约了提升城乡人居环境工作的开展。

 ?。ㄋ模┎棵帕还?,合力仍未形成

  很多市县人居办设在住建局,作为人居工作总牵头单位的市县住建局由于与其他各部门属于平级部门,其他部门对该局的各种工作要求不理解、不支持、不响应。在日常工作过程中,州级部门之间、与县区之间统筹推进城乡人居环境行动的作用还没有很好发挥,各自为政,没有统筹规划,相互配合不密切,互相协调通报情况少。

 ?。ㄎ澹┕婊薇嘀秃?,城市管理粗放    城乡规划修编滞后,与五大发展理念要求不相适应。规划建设中文化意识、民族特色和地域特点不突出;无规可依、有规不依、违规难纠和规划质量不高、规划不符实际情况等各种问题交织。市政道路、供排水、通信通电网络规划建设重复开挖、重复建设现象仍然存在,这些问题反映了城市建设管理缺乏规划引领,规划前瞻性不足等问题。城市管理粗放、管理水平不高、管理体制不顺、服务不到位,城镇棚户区、城中村、城市周边、城乡结合部脏乱差问题突出?;肪澄廴?、交通拥堵、小雨积水、大雨内涝、马路拉链等各种城市病不同程度存在?!傲轿ァ敝卫硗平郝?,部分县市有关部门目前还没有相应的规划及方案。

  二、加快我州城乡人居环境提升的建议

 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?,统一思想认识

  建立健全组织领导机制,要在全州形成党委领导、政府主导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门分工负责、群众广泛参与的工作格局。加大城乡人居环境提升行动的宣传力度,营造良好的社会氛围。

  (二)配齐专职人员,形成干事合力

  要配齐州、县、乡、村各级专职工作人员,做到事事有人干、件件有落实。

  引导市场、企业、广大人民群众一起管理城乡事务、承担社会责任,把政府和群众的关系由“你和我”变为“我们”,从“我要做”变为“一起做”。



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